2023年8月7日，有人爆料，河北省的监狱采用了一款服刑人员与亲属远程视频会见的手机应用程序，每次缴费50元可通话20分钟，“信号不好断线，重新连接再付50元”。爆料人感叹说，刑事诉讼的最后一个程序竟然成了产业链。而从媒体报道来看，这款名为“亲情会见”的软件负责河北14个监狱的视频会见，上线时间是2020年11月。

河北保定监狱一名工作人员表示，监狱面对面会见不收费，远程视频会见是河北省监狱管理局找的第三方公司提供的便民服务，费用也是第三方公司收取。该工作人员还解释，“赚钱很正常，因为你用人家设备人家网络了，也节省了你的时间和路费了。”这个说法看似入情入理，但存在不少漏洞与疑点，其中一些原则也值得辨析与思考。

其一，为何这家收取高额费用的第三方公司可以中标，并垄断河北14所监狱的远程视频会见业务？

(相关资料图)

事实上，市场上的服刑人员视频会见软件可不止这么一家，亲情通、狱务通、亲情云、驿道这些产品都可以满足服刑人员视频会见的需求。它们除了普通的视频通讯功能之外，还必须满足司法行政机关加密传输、录音录影、实时监控的要求，其中不少都是免费使用，即使收费也非常低廉。难道河北省服刑人员的视频会见就非选“亲情会见”不可吗？

而从目前的报道来看，“亲情会见”的设备与网络恐怕并没有什么足以让其卖出高价的优良性能，反倒是网友提出了“信息泄露”的担心。不但如此，如果爆料中“每次20分钟，每单50元（信号不好断线，重新连接再付50元）”的现象也属实的话，那么这款APP就不止是设备网络质量太差、根本值不了这么多钱的问题了，而是变相榨取服刑人员亲属的钱财。

天眼查APP显示，“亲情会见”APP由河北立驰信息科技有限公司开发，这家公司成立于2016年，目前取得的著作权与招投标项目高度集中在监狱相关业务，其中9款软件都开发完成于2021年，中标项目则集中在2022到2023年。如此小而新的公司却可以专攻监狱业务，乃至细分到了“视频会见”这个市场，这不禁令人好奇。

其二，李某的爆料中有“甭说50元一次，500一次也行啊，表现不好的给1000也不让你亲情电话”这段堪称惊悚的情节。如果属实的话，这不啻是监狱方将视频会见这项权利变成了一项针对服刑人员的奖惩措施。

服刑人员以远程视频的方式会见亲属是他们的一项法定权利。监狱法第四十八条规定，服刑人员在监狱服刑期间可以会见亲属与监护人，这是服刑人员的一项法定权利。司法部2016年制定的《服刑人员会见通信规定》第七条与第十三条也规定，服刑人员与亲属都可以提出视频会见申请，会面需要在指定时间，到指定的司法行政办公场所进行。《

根据上述通信规定，不批准会见需要具体理由，而且予以告知；批准会见则应经过审批，在指定时间指定场所依法依规进行。如果本应行使视频会见权利的服刑人员因为“钱没给够”就不被批准会见，或者本来不应被批准视频会见的服刑人员因为“钱给够了”就被批准会见，这两种情况都有违反监狱法第十四条的嫌疑，涉嫌“索要、收受、侵占服刑人员及其亲属的财物”。

总之，服刑人员的视频会见必须依照相关法律法规严格执行，既不能让一款如此高价的APP收割服刑人员亲属的财富，也不可将服刑人员法定的视频会见权利变成一种奖惩措施，否则就是利用权力寻租的违法行为。相关部门理应介入调查这款APP的招投标过程，打击其中可能存在的权力寻租与制度套利行为，保障服刑人员依法进行视频会见的权利。

王兢

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